Чтобы построить дом, нужен земельный участок. Некоторые граждане могут на нем сэкономить.
Жилищный вопрос можно решить с помощью государственной или региональной льготы. Ее предоставляют тем, кто будет развивать территории или сам нуждается в поддержке государства. Еще можно бесплатно оформить землю, если человек давно и открыто обрабатывает участок или владеет им с 80—90-х годов. В этой статье — о тех, кто может не покупать участок, а получить его бесплатно.
Как получить. Право на бесплатную землю для многодетных семей закреплено на государственном уровне, а нюансы определены в региональных законах.
Как правило, семьи подают заявление на принятие в очередь, а участок получают только через несколько лет. Есть и другой вариант — целевая денежная выплата на самостоятельное решение жилищного вопроса. Все зависит от того, какой порядок указан в местных законах.
Общее требование к многодетным — в семье должно быть минимум трое детей: родных, усыновленных или находящихся под опекой. В большинстве местных законов сказано, что семья должна встать в очередь на землю до совершеннолетия старшего ребенка, но где-то, например, как в Ленинградской области, примут семью с ребенком в возрасте до 23 лет, если он учится очно, в Брянской — с сыном, проходящим срочную службу.
Требований к возрасту родителей нет, но есть привязка к сроку их проживания в регионе до обращения за участком. В Ленинградской области хотя бы один родитель должен проживать в регионе не менее 5 лет, а в Брянской — минимум три года.
Главный критерий отбора семей во многих регионах — они должны относиться к числу малоимущих граждан или региональных льготников, имеющих право встать в очередь на жилье, — и действительно нуждаться в нем. То есть проживать во временном, аварийном либо в помещении, квадратура которого меньше, чем норма жилья на человека в регионе. Обычно это 15—18 м².
Как и где оформить. Ставят семьи в очередь местные администрации. Документы и заявления можно сдать в специальные земельные комитеты и департаменты, через МФЦ и в некоторых регионах еще через госуслуги.
Как получить. Специалисты с высшим и средним специальным образованием, которые работают в сельской местности регионов с дефицитом кадров, могут получить земельный надел в безвозмездное пользование. А через пять лет работы — оформить его в собственность.
К ним, как и к многодетным, в некоторых регионах может быть предъявлено требование сначала встать в муниципальную очередь на жилье. То есть не иметь его совсем или жить в стесненных, непригодных для того условиях.
Но, в отличии многодетных семей, у работников в сельской местности нет очереди за землей. Они сами находят свободный участок и подают заявление с просьбой передать его им в безвозмездное пользование. Участок может быть уже сформирован или же его только предстоит отмежевать и поставить на кадастровый учет. Во втором случае процедура будет дольше, а затраты на оформление участка лягут на заявителя.
Если площадь, местоположение и целевое использование запрошенного участка подходят под программу, специалиста приглашают на заключение договора.
Как и где оформить. Комитеты и департаменты администраций могут принимать документы лично. Через МФЦ и госуслуги обращаются те, кто нашел себе сформированные свободные участки.
Как получить. Любой гражданин может выбрать себе участок в одном из 18 регионов, в которые государство стимулирует переселение. В народе программу называют по двум ее направлениям: «гектар в Арктике» и «Дальневосточный гектар».
Надел под бизнес или строительство отдадут по договору в безвозмездное пользование на пять лет, но уже через четыре с половиной года можно запросить его в собственность абсолютно бесплатно.
Еще некоторые участники программ могут взять ипотеку на строительство с господдержкой — под 2% годовых. С ноября 2023 года предварительную заявку на ипотеку можно подать и тем, кто приобретет землю в Арктике.
Можно взять участок и больше, но тогда ту его часть, которая превышает норму, придется выкупить — или весь участок взять в аренду.
Как использовать землю — заявитель решает сам: на это ему отводится два первых года после заключения договора. Даже если у участка уже есть вид разрешенного использования, соблюдать его необязательно.
Как и где оформить. Заявления на выдачу гектаров принимают администрации муниципалитетов, на территории которых заявитель выбрал себе участок. Подать его можно в администрацию лично, отправить почтой, через МФЦ или отделение Росреестра. Но удобнее всего это делать через сайт программы «На Дальний Восток»: там будет храниться информация о заявлении, результате его рассмотрения и договор безвозмездного пользования. Авторизоваться там получится через учетную запись госуслуг.
Когда ведомство согласует предоставление земельного участка, оно пришлет договор на подписание. Заявитель должен его подписать и в течение 60 дней направить обратно — для государственной регистрации права безвозмездного пользования в Росреестре.
Как получить. Гражданам, имеющим звание героев или полных кавалеров ордена Славы, участок выдают в собственность по их запросу. Свободную землю они находят сами и подают заявление о предоставлении его им без торгов.
Минимальный размер надела: 20 соток — если земля в городской черте и 40 — в сельской местности. Героям труда положены участки меньшей площади: 8 соток — если земля в городской черте и 25 — в сельской местности.
Как и где оформить. Заявление о выдаче участка нужно подать лично в земельный комитет или департамент при правительстве региона.
Как получить. Граждане некоторых категорий могут вступить в жилищно-строительный кооператив с господдержкой. Среди них многодетные семьи — но только те, кто не получал бесплатный участок или выплату за него, молодые ученые, научные сотрудники, сотрудники органов внутренних дел и федеральные служащие.
Строительство нужно будет осуществлять своими силами, а участок бесплатно предоставит государство — в безвозмездное пользование. По замыслу законодателя, это позволит снизить стоимость жилья на 60%.
Как строительство будет завершено, пайщики переоформят землю в общую собственность.
Как и где оформить. Нужно подать заявление о включении в список граждан, имеющих право стать пайщиком кооператива. Многодетные обращаются в местные администрации, сотрудники федеральных ведомств и министерств — по месту работы. Информация об уже созданных ЖСК есть на сайте дом.рф.
Человек, который включен в список на участие в кооперативе в своем регионе, может подать заявку и вступить в кооператив в другом регионе, если там есть вакантные места.
Как получить. Человек, который открыто, непрерывно и добросовестно владеет земельным участком как своим собственным в течение 15 лет, вправе оформить его в собственность бесплатно. Получить землю по приобретательной давности можно только через суд.
На практике суды нечасто удовлетворяют такие заявления: четких требований добросовестности нет, поэтому суды толкуют это условие по-разному. Но все-таки и в пользу давностных владельцев есть судебная практика.
Так, в 1991 году умерла владелица дома и земельного участка в Подмосковье. Земля досталась ее сыну и дочери поровну, а после смерти наследников перешла к их детям. В 2004 году наследница одной половины домовладения подарила свою часть женщине, та — другой. И последняя в 2018 году обратилась с иском к наследникам второй половины и потребовала признать за ней право собственности по приобретательной давности.
В суде женщина объяснила, что непрерывно, открыто и добросовестно владеет земельным участком вместе с предшественниками более 15 лет. Наследники второй половины не проявляли интереса к имуществу, фактически отказались от него.
Три инстанции отказали в иске, но Верховный суд встал на сторону заявительницы. В итоге женщина получила право собственности на дом и участок, даже при наличии титульных собственников.
Если земельный участок относится к государственным или муниципальным землям, получить его по приобретательной давности нельзя.
Где оформить. Нужно составить исковое заявление и заплатить госпошлину — 300 ₽ по общему правилу. На суды уйдет от 2 месяцев.
Как получить. Регионы могут расширить список тех, кому предоставят бесплатную землю. Чаще всего льготы делают для чернобыльцев и людей с инвалидностью.
Например, в Волгоградской области получить бесплатный участок могут медики, погорельцы, лишившиеся единственного жилья при чрезвычайной ситуации, переселенцы с Украины.
В Ленинградской области участок могут получить люди, которые нуждаются в жилье, но его не получили и при этом живут в области не менее пяти лет. А еще — молодые специалисты в возрасте до 35 лет, которые также стоят в очереди на жилье и впервые устраиваются на работу на неопределенный срок или минимум на пять лет.
На Алтае льготу получат молодые семьи с детьми, где каждому из супругов не больше 35 лет, или одинокие родители того же возраста — при условии, что встали в очередь на жилье.
В июне 2023 года Президент рекомендовал регионам разработать законодательство для бесплатной выдачи участков участникам спецоперации, которые получили звание Героя России или награждены орденом за заслуги. Всем, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, — там выдачу земли заменят другими льготами.
Земля выдается по месту жительства военного до его участия в боевых действиях. Если сам он не успеет получить участок при жизни, то его выдадут супругу, детям или родителям.
Где оформить. Узнать о льготах вашего региона можно в МФЦ или местной администрации.
Как получить. Те, кто стал собственником дома на земельном участке до принятия вступления в силу земельного кодекса 30 октября 2001 года или унаследовал домовладение впоследствии, вправе получить участок в собственность.
Если дома нет, но человек владел земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования до этой даты, оформить землю тоже получится.
Где оформить. В администрации, которая управляет территорией, где расположен участок. Понадобится написать заявление о предоставлении участка из муниципальной собственности в частную.
Если администрация откажет, надо обратиться в суд.